加州州长加文·纽森发布了一项行政命令，指示州政府机构“紧急采取行动，解决危险的”无家可归者营地问题，并将它们从国有土地上清除出去，同时敦促城市和地方领导人也这样做。
一个月前，美国最高法院裁定允许城市执行禁止在公共场所露宿的禁令。
2023年，加州有超过18万无家可归者。纽森发布这一命令之际，由于缺乏负担得起的住房和不断上涨的生活成本，越来越多的人被迫走上街头。在许多城市，无家可归者的人数远远超过了任何一个晚上可供住宿的床位数量。
鉴于城市面临的挑战，该命令引发了如何执行的问题，州长办公室表示，细节仍在敲定中。
以下是我们目前所了解的情况:
行政命令说了什么?
行政命令指示州政府机构将无家可归者的营地从国家土地上移除。这包括州立公园和海滩、政府大楼、高速公路及其下面的区域。
在洛杉矶，最大的无家可归者营地之一就在105号高速公路下面，这条高速公路是由加州交通部(Caltrans)维护的。
它命令这些机构尽快采取行动，并跟随运输机构的领导，自2021年7月以来，运输机构已经从沿着州路权(主要是高速公路和高速公路)的这些营地中拆除了11188个营地和超过24.8万立方码(18.96万立方米)的碎片。
加州交通局的政策包括首先确定是否存在“对生命、健康、安全或基础设施的迫在眉睫的威胁”，从而需要拆除无家可归者的营地。当局还必须在清理场地前至少48小时发出通知，并要求为居住在营地的人提供外展服务。该命令还表示，人们必须被允许将个人物品存放至少60天。
该命令还命令加州无家可归问题机构间委员会为地方政府提供指导，以实施他们自己的无家可归项目。
这对大城市意味着什么?
市和县官员在法律上没有义务遵守这一行政命令，尽管它表示“鼓励”他们采取同样的政策。过去，纽森曾威胁说，如果地方政府在解决这一问题上没有取得进展，他将扣留10亿美元。
一些地方官员表示，他们将继续清理无家可归者的营地，就像他们自最高法院的裁决以来一直在做的那样。最高法院的裁决于8月生效，允许他们在没有床位的情况下将人们从街上赶走。
根据今年年初的一项统计，洛杉矶县每天晚上都有超过7.5万人无家可归。洛杉矶市内约有45252人，人行道和公园里的帐篷越来越多，人们的挫折感越来越大。今年，该县只有大约23,000个紧急避难所床位。
洛杉矶市长卡伦·巴斯强调了以提供住房和服务为主导的解决无家可归问题的综合方法的重要性。她批评了最高法院的裁决，称城市不能“通过逮捕来解决这个问题”。
巴斯在一份声明中说:“只是把人们从一个社区转移到另一个社区，或者只是发出罚单而不是提供住房的策略是行不通的。”“我们感谢州长迄今为止的合作，并希望他将继续就有效的战略进行合作。”
据《旧金山纪事报》报道，鉴于最高法院将于8月开始的裁决，旧金山市长伦敦·布里德誓言要“非常积极地”清理无家可归者的营地。
“旧金山的营地和外展团队每天都在做这项工作，而且已经做了很多年了，”布里德说。“我们已经在做这项工作了，所以州长的指示并没有什么新的东西。”
圣地亚哥市长托德·格洛里亚是加州大城市市长联盟的主席，他说，该组织欢迎州长“以切实和有意义的行动来解决无家可归问题的新方向和紧迫感”，尽管他没有具体说明这将是什么。
该组织包括该州13个最大城市的市长。
圣地亚哥去年通过了一项法令，禁止在学校、避难所和交通枢纽附近、公园和公共人行道上露营，如果有床位的话。该市开设了两个帐篷营地供人们睡觉，提供洗手间、淋浴和24小时保安。
哪些机构正在采取行动?
该命令适用于大多数州机构，包括管理州建筑和停车场的总务部;负责监管州立公园和一些海滩的公园与娱乐部;以及管理休闲区的鱼类和野生动物部。
为什么是现在?
上个月，美国最高法院推翻了下级法院的裁决，支持俄勒冈州的一项城市禁令，即城市可以禁止人们在公共场所户外睡觉。这是几十年来高等法院审理的最重要的无家可归案件。
自2018年以来，美国第九巡回上诉法院的先前裁决认为，在没有足够庇护所床位的地区，此类禁令违反了美国宪法第八修正案。
纽森的命令称，随着这一限制的取消，地方政府清理无家可归者营地“不再有任何障碍”。
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